每周新政+:中小企業應關注這些政策

國務院及國務院各部門出臺了不少新政策。本網摘錄部分政策,方便中小企業閱讀。


  財稅聚焦:


  《關于完善啟運港退稅政策的通知》


  近日,財政部、海關總署、稅務總局印發的《關于完善啟運港退稅政策的通知》明確,我國將新增瀘州港等5個啟運港、增列1個離境港,并根據出口企業和航運企業實際需要,取消原政策所規定的直航限制。


  通知明確,我國將在原有8個啟運港基礎上,新增瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌市宜昌港、張家港市永嘉港、南通市狼山港5個啟運港。同時,在原上海洋山保稅港區基礎上,增列上海外高橋港區為離境港,并設置蘇州市太倉港、南京市龍潭港、武漢陽邏港3個中途經停港口。此外,通知還細化完善了相關監管要求和實施流程。


  海關依據出口企業申請,對指定啟運港或經停港符合條件的出口貨物辦理放行手續,并生成啟運港出口貨物報關單電子信息。出口企業憑借有啟運港退稅標識的出口貨物報關單電子信息及相關材料,可到相關稅務機關申請辦理退稅。


  《關于調整天然氣進口稅收優惠政策有關問題的通知》


  財政部、海關總署、稅務總局日前發布的《關于調整天然氣進口稅收優惠政策有關問題的通知》顯示,自2017年10月1日起,將液化天然氣銷售定價調整為26.64元/GJ,將管道天然氣銷售定價調整為0.94元/立方米。2017年7-9月期間,液化天然氣銷售定價適用27.49元/GJ,管道天然氣銷售定價適用0.97元/立方米。


  《非居民金融賬戶涉稅信息報送規范》


  為履行金融賬戶涉稅信息自動交換國際義務,規范金融機構非居民金融賬戶涉稅信息報送工作,近日,國家稅務總局、銀監會、證監會、保監會聯合印發《非居民金融賬戶涉稅信息報送規范》(以下簡稱“《報送規范》”)。


  《報送規范》適用于信托業、證券業、保險業金融機構的非居民金融賬戶涉稅信息報送工作。


  相關金融機構應于每年5月31日前,向稅務總局報送前一公歷年度通過盡職調查程序收集的非居民金融賬戶涉稅信息;并于每年6月30日前,向稅務總局書面報告前一年度本機構開展非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查和信息報送工作的情況、發現的問題以及相應整改措施、整改結果等。


  國家稅務總局關于增值稅一般納稅人登記管理若干事項的公告


  《增值稅一般納稅人登記管理辦法》(國家稅務總局令第43號,以下簡稱《辦法》)已于近期發布。為明確相關執行口徑,稅務總局近日制發《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人登記管理若干事項的公告》,并于2018年2月1日起施行。


  《公告》明確了《辦法》中“經營期”“納稅申報銷售額”“稽查查補銷售額”“納稅評估調整銷售額”“其他個人”“固定生產經營場所”“稅務登記證件”的執行口徑。


  《公告》明確了納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(以下稱“應稅貨物及勞務”)和銷售服務、無形資產、不動產(以下稱“應稅行為”)的,應稅貨物及勞務銷售額與應稅行為銷售額分別計算,分別適用增值稅一般納稅人登記標準,其中有一項銷售額超過規定標準,就應當按照規定辦理增值稅一般納稅人登記相關手續。稅務機關核對后退還納稅人留存的《增值稅一般納稅人登記表》,可以作為證明納稅人成為增值稅一般納稅人的憑據。


  國家稅務總局關于發布《環境保護稅納稅申報表》的公告


  為貫徹落實《中華人民共和國環境保護稅法》及其實施條例,近日,國家稅務總局發布《環境保護稅納稅申報表》。


  環境保護稅報表由兩部分構成,分別是《環境保護稅納稅申報表》和《環境保護稅基礎信息采集表》。


  《環境保護稅納稅申報表》分為A類申報表與B類申報表。A類申報表適用于通過自動監測、監測機構監測、排污系數和物料衡算法計算污染物排放量的納稅人,享受減免稅優惠的納稅人還需要填報減免稅相關附表進行申報。B類申報表適用于除A類申報之外的其他納稅人,包括按次申報的納稅人。


  首次申報環境保護稅的納稅人應同時填報《環境保護稅基礎信息采集表》。


  科技創新:


  國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見


  日前,國務院印發《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》(以下簡稱《意見》),對全面加強基礎科學研究作出部署。


  《意見》明確了我國基礎科學研究三步走的發展目標。提出到本世紀中葉,把我國建設成為世界主要科學中心和創新高地,涌現出一批重大原創性科學成果和國際頂尖水平的科學大師,為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國和世界科技強國提供強大的科學支撐。


  《意見》從五個方面提出了全面加強基礎科學研究的20項重點任務。一是完善基礎研究布局。加強基礎研究和應用基礎研究,圍繞科學前沿和國家需求加強重大科學問題超前部署;優化國家科技計劃基礎研究支持體系;優化基礎研究區域布局;推進國家重大科技基礎設施建設。二是建設高水平研究基地。聚焦國家目標和戰略需求布局建設國家實驗室,加強國家重點實驗室等創新基地建設。三是壯大基礎研究人才隊伍。培養造就具有國際水平的戰略科技人才和科技領軍人才,加強中青年和后備科技人才培養,穩定高水平實驗技術人才隊伍,建設高水平創新團隊。四是提高基礎研究國際化水平。組織實施國際大科學計劃和大科學工程;深化基礎研究國際合作,加大國家科技計劃開放力度,落實“一帶一路”科技創新行動計劃。五是優化基礎研究發展機制和環境。加強基礎研究頂層設計和統籌協調,建立基礎研究多元化投入機制,進一步深化科研項目和經費管理改革,推動基礎研究與應用研究融通,促進科技資源開放共享,建立完善符合基礎研究特點和規律的評價機制,加強科研誠信建設,弘揚科學精神與創新文化。


  《關于加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》


  近日,食品藥品監管總局和科技部聯合印發了《關于加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》,就促進監管科技研發、建設創新基地、服務產業集群、建立產學研協同機制等方面進行了系統部署。


  該《意見》緊緊與審評審批制度改革相呼應,立足監管科技創新,引領和支撐食品安全和藥品醫療器械產業創新發展,助推藥品醫療器械產業供給側結構性改革和發展質量的提高,促進食品藥品研發與產業升級換代。


  《國家農業科技園區發展規劃(2018—2025年)》


  近日,科技部、農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行聯合印發《國家農業科技園區發展規劃(2018—2025年)》,以進一步加快國家農業科技園區創新發展。


  《規劃》提出,到2020年,構建以國家農業科技園區為引領,以省級農業科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創新發展的農業科技園區體系。到2025年,把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地,農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體,農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地,產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。


  圍繞培育科技創新主體,發展高新技術產業,《規劃》明確,打造科技創業苗圃、企業孵化器、星創天地、現代農業產業科技創新中心等“雙創”載體,培育一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業,形成農業高新技術企業群。依托園區資源稟賦和產業基礎,打造優勢特色主導產業,實現標準化生產、區域化布局、品牌化經營和高值化發展,形成一批帶動性強、特色鮮明的農業高新技術產業集群。發展“互聯網+園區”等創新模式和新型業態,強化現代服務業與農業高新技術產業的融合發展。加強特色優勢產業共性關鍵技術研發,增強創新能力和發展后勁。突出“高”、“新”特征,強化高新技術在農業中的應用,使產業鏈向中高端延伸,形成現代農業發展和經濟增長的新業態。


  產業:


  《壓力管道定期檢驗規則——工業管道》


  為規范在用工業管道定期檢驗工作,近日,質檢總局制定并發布了《壓力管道定期檢驗規則——工業管道》,自2018年5月1日起施行!对谟霉I管道定期檢驗規程(試行)》(國質檢鍋[2003]108號)同時廢止。


  管道的定期檢驗,即全面檢驗,是指特種設備檢驗機構按照一定的時間周期,根據本規則以及有關安全技術規范及相應標準的規定,對管道安全狀況所進行的符合性驗證活動。定期檢驗應當在年度檢查的基礎上進行。


  《安全生產領域舉報獎勵辦法》


  日前,國家安全監管總局、財政部聯合修訂印發《安全生產領域舉報獎勵辦法》,提高了獎勵額度,最高可達30萬元。


  據了解,在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業領域的基礎上,《安全生產領域舉報獎勵辦法》將安全生產舉報獎勵范圍擴大到所有行業領域的重大事故隱患和安全生產違法行為;舉報重大事故隱患和違法生產經營建設行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元,提高到3000元至30萬元;舉報瞞報謊報事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元,提高到最高30萬元。


  舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。


  《醫療器械標準規劃(2018—2020年)》


  為提高醫療器械標準水平,加強標準實施的監督檢查,助推醫療器械創新發展,近日,食品藥品監管總局印發《醫療器械標準規劃(2018—2020年)》。


  規劃提出,到2020年,建成基本適應醫療器械監管需要的醫療器械標準體系。制修訂醫療器械標準300項,標準覆蓋面進一步提升,標準有效性、先進性和適用性顯著增強。醫療器械標準制修訂更加及時,標準制修訂管理更加規范,標準實施與監督進一步強化。醫療器械標準化國際合作交流更加深入,國際影響力和話語權逐步提升。


  《國家環境保護環境與健康工作辦法(試行)》


  日前,環境保護部辦公廳印發《國家環境保護環境與健康工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以加強環境健康風險管理,推動保障公眾健康理念融入環境保護政策。


  《辦法》明確,環境健康風險評估對象包括重點區域、流域和行業、建設項目以及污染地塊等。


  根據對公眾健康和生態環境的危害和影響程度,環境保護部依法公布有毒有害污染物名錄和優先控制化學品名錄,實行風險管理。


  各級環境保護主管部門應根據環境管理需要引導環境與健康科學技術研究、開發和應用,促進環境與健康能力建設,支持產學研結合,推動科技創新。


  對環境污染影響公眾健康的情況,公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、微信、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑,向環境保護主管部門舉報。


  多項建設標準發布


  近日,住房城鄉建設部、國家發展改革委批準發布了《特困人員供養服務設施(敬老院)建設標準》(2017年12月1日起執行),《國家口岸查驗基礎設施建設標準》(2018年1月1日起施行),《食品檢驗檢測中心(院、所)建設標準》、《藥品檢驗檢測中心(院、所)建設標準》、《醫療器械檢驗檢測中心(院、所)建設標準》(2017年12月1日起施行)。


  《港口工程建設管理規定》3月1日起施行


  為加強港口工程建設管理,規范港口工程建設活動,保證港口工程質量,交通運輸部近日制定并發布了《港口工程建設管理規定》,自2018年3月1日起施行。


  《規定》所稱港口工程建設,是指在港口規劃范圍內,為實現港口功能進行新建、改建和擴建的碼頭工程(含舾裝碼頭工程)及其同時立項的配套設施、防波堤、錨地、護岸等工程建設。


  《規定》要求,港口工程安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建、改建、擴建的碼頭工程應當規劃、設計和建設岸基供電設施。已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。港口工程應當按照法規和技術標準要求同時建設船舶污染物接收設施,并做好與城市公共轉運、處置設施的銜接?瓦\碼頭工程應當按照法規和技術標準要求建設客運設施,滿足旅客安全、便捷出行需要。


  2007年4月24日以交通部令2007年第5號發布的《港口建設管理規定》、2005年4月12日以交通部令2005年第2號發布的《港口工程竣工驗收辦法》、2014年9月5日以交通運輸部令2014年第12號發布的《關于修改<港口工程竣工驗收辦法>的決定》、2016年4月19日以交通運輸部令2016年第44號發布的《關于修改<港口工程竣工驗收辦法>的決定》同時廢止。


  農業:


  近日,農業部辦公廳分別印發了《2018年種植業工作要點》、《2018年畜牧業工作要點》。


  其中,《2018年種植業工作要點》提出,要繼續調減無效供給,增加綠色優質產品供給。根據市場需求變化,適當調減水稻面積。東北地區重點壓減寒地低產區粳稻面積,長江流域重點壓減雙季稻產區秈稻面積,力爭水稻面積調減1000萬畝以上。鞏固玉米調減成果,繼續調減“鐮刀彎”非優勢產區籽粒玉米面積。調減耗肥水、易感病的作物,重點調減華北地下水超采區和新疆塔里木河流域地下水超采區的小麥面積,適當調減西北條銹病菌源區和江淮赤霉病易發區的小麥。在鞏固主產區、發展糧棉油糖優勢產區、穩步提升產能的同時,重點打造特色區,加快發展道地中藥材、食用菌、茶葉、水果、雜糧雜豆等特色作物。


  《2018年畜牧業工作要點》提出,支持畜牧業差異化特色化發展。開展馬、驢、兔、蜂、奶山羊等特色產業發展研究,制定馬、蜂產業發展規劃,制定蜜蜂遺傳改良計劃?偨Y提煉各地畜牧業新業態發展典型模式,推動畜牧業與文化、休閑、旅游等產業緊密聯結,打造畜牧業發展新模式。堅持保護和開發利用相結合,修訂《畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法》,以生豬為重點全面梳理畜禽遺傳資源保護利用現狀,完善具有中國特色的畜禽遺傳資源保護利用體系,促進優勢特色畜牧業發展。以質量興牧、品牌強牧為重點,研究謀劃畜產品品牌推介活動,通過畜博會等展會,搞好品牌營銷。同時,要推動奶業向高質量發展轉變,做大做強民族奶業品牌。


  近日,農業部辦公廳還印發了《關于做好2018年農業市場信息監測預警工作的通知》,旨在進一步提高農業監測統計和分析預警工作水平,提升數據信息采集、分析、報送和發布的及時性、準確性和權威性。


  此外,農業部近日印發《農墾社會公益性事務項目資金管理辦法》、《現代農業人才支撐計劃項目資金管理辦法》,旨在加強和規范相應項目管理,提高項目資金使用效益,


  本周政策統計時間:2018.1.29-2018.2.2


  統計范圍:國務院及國務院各部門


指導單位:茂名市經濟和信息化局、茂名市中小企業局 主辦單位:茂名市中小企業服務中心

服務運營單位:茂名易商企業服務科技有限公司

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